市人社局关于印发《市人社局高质量推进 东西部扶贫协作和支援合作2019年 工作要点》的通知
来源:天津市人力资源和社会保障局发布时间:2019-06-12 09:00:00浏览量:135

局机关各处室,局属各单位:

        《市人社局高质量推进东西部扶贫协作和支援合作2019年工作要点》已经市人社局2019年第20次党组会议审议通过,现印发给你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。


2019年6月12日

(此件依申请公开)


市人社局高质量推进东西部扶贫协作和

支援合作2019年工作要点


为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要批示,全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《天津市高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力打好脱贫攻坚战2019年工作方案》及人社部《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动2019、2020年实施方案》,精准推进人社部门脱贫攻坚目标任务全面完成,制定市人社局2019年东西部扶贫协作和支援合作工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持“牢记使命担当、不忘扶贫初心、甘于倾心奉献”基本原则,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,坚持问题导向,坚定必胜信心,完善制度建设,以落实《天津市高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力打好脱贫攻坚战2019年工作方案》(以下简称《工作方案》)和各项扶贫协作协议为纲,不断加大就业创业、技能培训、社会保险、人事人才等扶贫工作力度,促进受援地区人社事业科学发展,带动促进贫困人口脱贫,有效助推东西部扶贫协作和对口支援地区如期打赢脱贫攻坚战。

二、落实《天津市高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力打好脱贫攻坚战2019年工作方案》

(一)就近就地就业助力扶贫

1.支持受援地区开发各类公益岗位。各区、各前方工作机构主动对接受援地,结合当地特点,动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设,吸纳贫困家庭劳动力参与保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等,增加劳务收入。(就业处牵头,中天人力中心、北方人才市场配合)

2.促进就近就地就业。鼓励当地企业吸纳贫困劳动力就业,为贫困劳动力创造更多就近就地就业岗位。各区积极协助受援地建立扶贫车间,对吸纳建档立卡贫困劳动力就业效果良好的,给予5万元一次性奖补激励。(就业处牵头,劳服中心配合)

(二)输转就业提高劳务组织化程度

3.建立劳务协作服务工作站(就业扶贫基地)。各区协助结对帮扶县(市、区)建立劳务协作服务工作站,提高对接联络效率,搭建供需信息对接平台,广泛搜集各地用工需求信息,促进贫困劳动力外出转移就业。给予每个工作站10万元一次性建站补贴。(就业处牵头,中天人力中心配合)

4.精准提供符合贫困劳动力需求的岗位信息。主动加强与受援地区沟通联络,切实摸清建档立卡贫困劳动力底数和就业需求,对招聘信息进行梳理汇总,形成“岗位供给清单”。建立岗位信息筛查机制,指定专人,挑选符合建档立卡贫困劳动力需求的岗位,实现供需精准推送、精准对接、精准匹配,加强对各区提供岗位信息检查抽查,切实提高输转就业成功率。(就业处牵头,事业管理处、中天人力中心、北方人才市场、劳服中心配合)

5.举办专场招聘活动。各区在每个东西部扶贫协作和支援合作县(市、区)每年至少举办1场专场招聘会,全市提供不少于1.6万个就业岗位,吸引贫困劳动力来津就业。专场招聘会交通食宿和招聘成本等费用,据实给予就业创业服务补助。(就业处牵头,中天人力中心、北方人才市场配合)

6.鼓励来津就业。按照《市人社局市财政局关于加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》(津人社局发〔2018〕66号)规定,给予企业、劳务组织和中介机构相应的补贴激励,鼓励受援地区贫困劳动力来我市就业或就业见习。(就业处牵头,中天人力中心、北方人才市场、劳服中心配合)

(三)实施技能脱贫千校行动计划

7.支持受援地区开展技能培训。组织我市公共实训中心、技工院校与各区、前方工作机构对接,在受援地区技工院校、公共实训基地建设等方面给予技术支持。我市各技工院校、培训机构在师资培养、课程制定等方面对受援地提供指导。组织天津技工院校教师到当地开展专题授课,通过双向挂职、两地培训、委托培养等方式,提高帮扶效果。推进甘南州中等职业院校与天津市劳动保障技师学院深度合作,在甘南州中等职业院校加挂天津市劳动保障技师学院牌子。(职业能力处牵头,技师学院、实训中心配合)

8.鼓励我市技工院校在受援地区招生。天津职业技术师范大学附属高级技术学校、天津市机电工艺学院和中铁十八局集团有限公司技工学校等院校作为重点扶贫院校,招收建档立卡贫困家庭子女。在机电一体化、数控加工、铁路工程测量等优势专业,优先招收受援地区建档立卡贫困家庭学生,优先安排实习,优先推荐就业。(职业能力处牵头)

(四)加强人才支援力度

9.加大受援地区干部人才培养力度,为贫困地区提供智力支持和人才服务。采取来津培训和送教上门的方式,全年帮助受援地区培训干部人才不少于300人次。每年在承办专业技术人才知识更新工程国家级高级研修项目中专门预留20个培训名额,招收对口支援地区专业技术人才来津参加培训。开展专家服务基层活动。推进东西部人社系统干部双向交流。(规划统计处牵头,专技处、人教处、财务处、市社保中心等处室单位配合,宣教科研中心具体负责培训管理工作)

三、落实扶贫协作相关工作协议

围绕实现精准对接、促进发展的目标,深入落实《推动甘肃藏区人力资源和社会保障事业发展合作协议》《对口支援昌都市人力资源社会保障工作协议》《对口支援黄南州人力资源社会保障工作协议》《甘肃省人力资源和社会保障厅劳务协作协议》《承德市人民政府推动人力资源和社会保障工作协同发展合作框架协议》《对口支援和田地区人力资源和社会保障工作协议》等相关协议。不断升级加力就业、培训、人才等工作支援力度、深度、广度,加快形成就业资源开发、技能培训、人才培养等全方位、信息化、多领域对口支援格局。确定“细化抓实当年、一年接着一年抓”的工作思路,确保相关工作协议按时、有效落实,助推东西部扶贫协作和对口支援地区如期打赢脱贫攻坚战。(按照附件2分工具体负责)

四、工作措施

(一)加强组织领导。按照全市扶贫协作和支援合作工作统筹安排,成立综合统筹、劳务协作、技能培训、人才支援四个专门工作小组,由分管局领导任组长,分别承担相应业务板块工作任务,负责完成我局责任书承担的工作指标。建立牵头部门抓统筹协调、业务部门抓专题工作的组织推动体系,层层分解任务指标,明确责任部门、工作要求、完成时限和保障措施。

综合统筹组由规划统计处牵头、局办公室、政研室、人教处、机关党委办公室等部门配合。

劳务协作组由就业处牵头、事业管理处、中天人力中心、北方人才市场、劳服中心、创服中心等部门配合。

技能培训组由职业能力处牵头、技师学院、实训中心、劳经校等部门配合。

人才支援组由专技处牵头、人才开发处、北方人才市场等部门配合。

(二)切实压实责任。坚持一把手负总责工作责任制,压紧压实帮扶工作责任。需多个部门协作配合完成的工作任务,规划统计处负责牵头,各相关部门各司其职;明确单一部门负责的工作任务,由具体负责部门承担相关任务:劳务协作任务由就业处负责、技能培训任务由职业能力处负责、专家支援任务由专技处负责。

各部门要切实扛起脱贫攻坚政治责任,严格落实《天津市高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力打好脱贫攻坚战2019年工作方案》及与受援地区签署的各类协议、议定事项,确保年度帮扶项目精准实施,按照相关任务分工,制定具体落实方案,及时上报局对口支援领导小组。各业务部门要有计划地加强与受援地区互访交流,做好前后方衔接,精准完成各项工作。(规划统计处牵头,局办公室、各有关处室、单位共同负责)

(三)加强协调调度。健全完善领导小组会、专题工作会、工作例会等会议制度,加强重点工作重点任务定期督查工作体系。适时召开领导小组会,部署重点工作议定重大事项;定期召开专题工作会,研究解决就业支持、技能援助、人才支援等专项工作领域遇到的重难点问题,扎实推进帮扶任务指标落实;建立联络协商制度,明确分管领导、处室和联络员,保障各项工作衔接顺畅。(规划统计处牵头,各有关处室、单位共同负责)

(四)强化日常督导。建立日常督查制度,加强重点工作重点任务定期督查,及时掌握工作动态;加强业务部门工作进展定期汇报机制,其中《工作方案》相关落实情况根据工作完成情况及时报送,合作协议落实情况按季度报送,领导小组按期以工作动态的形式予以督查。加强考核结果运用,在市对口支援考核工作中取得优秀考核成果,或相关工作得到表彰肯定的,作为绩效激励和干部提拔使用的重要依据。(规划统计处牵头,机关党委办公室、人教处配合)

(五)营造良好氛围。建立完善信息报送制度,各相关部门及时报送工作信息,重点工作和重大事项随时报送工作简报,报送扶贫相关工作信息要先行与规划统计处沟通。牵头单位要指导督促相关部门,按照《东西部扶贫协作和对口支援信息系统管理办法》相关规定,根据权限做好信息报送和管理工作。充分利用人力社保专刊、网站、微信平台等媒介,扎实做好扶贫和对口援助重点宣传工作,切实形成宣传声势,营造良好舆论氛围。扎实开展精准扶贫教育培训活动,组织党员干部深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》,着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。(规划统计处牵头,办公室、政研室、宣教科研中心及各有关处室配合)


附件:1.市人社局高质量推进东西部扶贫协作和支援合作

2019年实施方案任务责任清单

2.市人社局2019年扶贫协作和支援合作工作协议

任务分解表